El Municipio en Venezuela. Se trata de una investigación científica
sobre el Municipio en Venezuela como unidad primaria de la organización
político territorial, para revisar los aspectos jurídicos,
políticos y económicos en el ámbito teórico
normativo y en la práctica.
Objetivo General:
El objetivo general de la investigación es establecer un modelo
teórico de lo que debería ser el municipio venezolano, dentro
de el sistema jurídico – administrativo, en el sistema político
y en el orden económico de una nación federal y descentralizada
como lo es la República Bolivariana de Venezuela.
Objetivos Específicos:
- · Determinar la eficiencia en la representación de los
ciudadanos, interacción entre los actores políticos y
la comunidad organizada.
- Analizar la concordancia entre la realidad local y los preceptos jurídicos
municipales en Venezuela para intentar determinar si existen deficiencias
normativas.
- Revisar el proceso de formulación de políticas públicas
locales para determinar el grado de participación ciudadana en
la oferta pública y la eficacia y eficiencia de las políticas.
- Estudiar la capacidad económica de los municipios objeto de
análisis, determinar su potencialidad para la generación
de recursos propios suficientes y si se aprovecha dicho potencial, es
decir, si existe la corresponsabilidad fiscal local.
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Este proyecto fue formulado en el Centro de Estudios del Desarrollo (CENDES)
de la Universidad Central de Venezuela obtuvo el apoyo financiero del
Centro Internacional de Investigaciones del Desarrollo (CIID/IDRC) del
Canadá, para el desarrollo de su primera fase, así como
el apoyo financiero de la Fundación Polar. Ahora, junto con el
IESA, hemos formulado un nuevo proyecto que redefine los alcances de RESVEN
y profundiza en algunos de sus aspectos y, para el desarrollo de la Fase
II, hemos obtenido el apoyo financiero del FONACIT. Este organismo aprobó
nuestra propuesta el 13 de septiembre de 2001 y los fondos para el primer
año de ejecución (esta fase abarca dos años), se
recibieron el 15 de agosto de 2002, fecha en la cual se dió inicio
a esta segunda fase.
En él participan, en un acuerdo de coejecución,
el Ministerio de Salud y Desarrollo Social (MSDS), el Instituto de Estudios
Superiores de Administración (IESA), la Corporación de Salud
del estado Aragua (CORPOSALUD), el Centro de Estudios Provinciales y Locales
(CIEPROL) de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas
de la Universidad de Los Andes (ULA), y el CENDES. La coordinación
de su ejecución se ejerce conjuntamente entre el CENDES y el IESA.
Objetivo general:
Este proyecto se propone evaluar los impactos del desempeño
de las OES de un grupo de estados (los incluidos en la Fase I y los que
se incorporen en la segunda etapa del proyecto sobre las condiciones de
salud de la población, producto del proceso de descentralización,
en el contexto de la reconstrucción de dichos procesos. A partir
de allí se espera derivar lecciones de la experiencia para perfeccionar
los procesos inherentes a la descentralización, así como
elaborar recomendaciones de política para los gobiernos nacionales
y subnacionales tendentes a mejorar la efectividad, eficacia, eficiencia
y equidad del sistema de salud, proveyendo información que permita
análisis comparados con otros países que han avanzado en
la descentralización. El fin último de esta investigación
es que sus resultados sean útiles y se apliquen en las decisiones
de política del Estado venezolano, en sus diferentes niveles de
gobierno.
Objetivos específicos:
-
Reconstruir el proceso de descentralización
de los servicios de salud en un grupo de 5 estados no incluidos en
la Fase I.
-
Profundizar en la evaluación del desempeño
de las modalidades institucionales de los estados que han asumido
competencias de servicios bajo el proceso de descentralización,
tanto en los estados comprendidos en la Fase I, como en los que decidan
participar en esta nueva etapa.
-
Evaluar el impacto de la descentralización
sobre las condiciones de vida de la población, especialmente
sobre las condiciones de salud de grupos prioritarios socialmente
vulnerables, tales como las mujeres y los niños de los estados
participantes en ambas fases del proyecto.
-
Derivar lecciones institucionales y de política
pública de las experiencias en los distintos estados, útiles
para mejorar y perfeccionar los procesos inherentes a la descentralización
que sirvan de insumos a los órganos tomadores de decisiones,
tales como la Asamblea Nacional, el MSDS y las Gobernaciones de los
estados involucrados.
-
Realizar análisis comparativos con otros
países de América Latina a fin de identificar lecciones
de esas distintas experiencias.
-
Elaborar recomendaciones de política orientadas
a mejorar la efectividad, eficacia, eficiencia y equidad del sistema
de servicios de salud en Venezuela, en los diferentes niveles del
Siatema Intergubernamental de Salud (SIS).
-
Transferir la metodología y procedimientos
de la investigación al MSDS y a las Organizaciones Estadales
de Salud (OES) de los estados involucrados.
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Transcurridos cerca de doce años del inicio de los cambios territoriales
venezolanos a través del proceso de descentralización y
, mediando cambios acelerados y profundos en la relación Estado-Sociedad
a nivel mundial en este mismo período, es conveniente detenerse
a conocer con detalle el significado de esta dinámica emergente.
Esto nos conduce a evaluar su incidencia en términos de desarrollo
nacional y local, las exigencias que tal circunstancia plantea en cuanto
a conceptos y métodos de abordaje de la creciente complejidad allí
contenida lo que, sin lugar a duda, constituirá una base esencial
para revisar, mejorar y cambiar los enfoques de análisis de la
acción pública a nivel territorial y su adecuación
en términos prospectivos.
Objetivos:
General
Analizar las relaciones que se establecen entre los gobiernos estadales
y locales (Estado) con las organizaciones de la sociedad civil y los grupos
empresariales territoriales en el marco del proceso de descentralización
venezolano.
Específicos:
- Conocer el estado del arte del tema en América Latina.
- Definir una estructura conceptual sobre el tema que sirva de orientación
para futuras investigaciones.
- Determinar una matriz metodológica que de cuenta de las formas
de gestión que se establecen entre Estado y sociedad a nivel
territorial en Venezuela.
- Recomendar lineamientos para la formulación de políticas
públicas en la materia, tanto nacionales como para las entidades
federales y municipios.
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