Desafíos financieros del municipio venezolano y propuestas para enfrentarlos

Abstract

Las relaciones fiscales intergubernamentales en Venezuela han estado monopolizadas por el nivel de gobierno central desde finales del siglo XIX hasta la actualidad. Éste en su condición de administrador de las principales fuentes de ingreso público ha usado sistemáticamente su poder para limitar los avances legales en materia de descentralización fiscal así como para incumplir las normativas sobre la transferencia de recursos hacia los estados y municipios (Reverón, 2003; Diaz-Cayeros, 2006; Mascareño, 2006; Rachadell, 2006). En el presente, el problema se agrava debido a que luego del proceso de expansión fiscal subnacional a partir de 1989, vía transferencias, los recortes en los ingresos imponen grandes desafíos desde el punto de vista del diseño presupuestario y de la gobernabilidad debido a la poca flexibilidad del gasto público a la baja. En este sentido, la investigación ana liza los diversos escenarios en los que discurre el sistema financiero local y cuáles opciones podrían permitir la supervivencia de gobiernos municipales autónomos.