La política de salud y seguridad en el trabajo: La eficacia de la LOPCyMAT

Abstract

Este artículo señala los condicionantes políticos y de tipo normativo que afectan la eficacia o cumplimiento de la ley de riesgos laborales venezolana, con el fin de evaluar sus resultados y proponer reformas que procuren bienestar social. Se argumenta que el clima político ha restringido de manera muy sensible el desarrollo y eficacia de la ley sobre condiciones y medio ambiente de trabajo, pero, además, se han establecido normas específicas difíciles de administrar; como es el caso de regular por separado el régimen de enfermedades y accidentes profesionales del ordinario; o las restricciones sublegales para contratar los servicios de salud. El artículo concluye señalando que la política laboral del gobierno de Hugo Chávez Frías, tardíamente comienza a perfilarse en el 2006. Es una política para la coyuntura, por tanto transitoria; es conservadora, dado que no avanza hacia un esquema de seguridad social, intrínsecamente progresivo, insistiéndose más en programas asistencialitas; y es hostil, dado que no reconoce a los actores sociales. En definitiva, es una política que no se diseña sobre cánones convencionales de convivencia democrática, pluralismo y diálogo social, sino que uniforma las condiciones de adquisición de providencias estatales, que se sujetan a fórmulas ejecutivas sin intermediación de intereses de clase.